MEVZUAT
Gümrük Kanunu 3. maddesi 19.uncu
fıkrasında (Eşyanın Teslimi): Eşyanın tabi
tutulduğu gümrük rejimi ile öngörülen amaçlar doğrultusun da gümrük idaresi
tarafından ilgilisine teslimini
ifade etmesi sebebiyle
Gümrük
Kanunu 63. Maddesi: Başka
bir eşyanın beyanı sonucunu doğurmaması kaydıyla, beyan sahibinin talebi üzerine
beyannamede yer alan bir veya daha fazla bilginin düzeltilmesine, gümrük
idarelerince izin verilir. Ancak;
a) Beyan sahibine eşyanın muayene
edileceğinin bildirilmesinden,
b) Söz konusu bilgilerin yanlış
olduğunun tespit edilmesinden,
c) 73
üncü madde
hükümleri saklı kalmak üzere, eşyanın teslim edilmesinden,
sonra beyannamede düzeltme
yapılmasına izin verilmez.
C.
Eşyanın Tesliminden Sonra Beyanın Kontrolü
Gümrük
Kanunu 73. Maddesi: 1. Gümrük idareleri, eşyanın
tesliminden sonra ve beyannamedeki bilgilerin doğruluğunu saptamak amacıyla,
eşyanın ithal veya ihraç işlemlerini veya sonraki ticari işlemlere ilişkin
ticari belge ve verileri kontrol edebilirler. Bu kontroller beyan sahibine, söz
konusu işlemler ile doğrudan ya da dolaylı olarak ticari yönden ilgili diğer
kişilere veya belge ve verileri ticari amaçla elinde bulunduran diğer kişilere
ait yerlerde yapılabilir. Mümkün olduğu takdirde eşya muayene de edilebilir.
2. Gümrük idareleri, kendi yetkileri doğrultusunda veya beyan
sahibinin talebi üzerine, yönetmelikle belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde,
beyannamenin düzeltilmesini eşyanın tesliminden sonra da yapabilirler.
3. Beyannamenin incelenmesi veya eşyanın tesliminden sonraki
kontrolü sonucunda, ilgili gümrük rejimine ilişkin hükümlerin yanlış veya eksik
bilgilere dayanarak uygulandığının saptanması halinde, gümrük idareleri, bu
Kanunda yer alan ceza hükümleri saklı kalmak üzere, beyanı yeni bulgulara göre
düzeltmek için gerekli işlemleri yaparlar.
MADDE 121 – (1) Kanunun 63 üncü maddesinin birinci fıkrasında
geçen ‘başka bir eşya’ ifadesinden, tarife alt pozisyonu değişen, değişmemesi
durumunda ise her türlü vergi ile ek mali yükümlülüğün ad valorem usulde oran
veya spesifik usulde miktarına ve/veya ticaret politikası önlemine ilişkin
faydalanılacak hak ve menfaatlerde farklılık gösteren eşya anlaşılır.
2) Eşyanın teslimine kadar;
a) Eşyanın
muayenesi için bilgisayar sistemi tarafından beyanın kontrolü türünün kırmızı
hat olarak belirlenmesinden,
b) Beyan
edilen eşyaya ilişkin bilgilerin yanlış olduğunun tespit edilmesinden, önce beyannamede düzeltme yapılmasına izin
verilir ve herhangi bir cezai işlem uygulanmaz.
3) Beyanın kontrolü türü kırmızı
hat olarak belirlenen eşyaya ilişkin bilgilerin yanlış olduğunun tespit
edilmesinden önce düzeltme talebinde bulunulması halinde talep Kanunun 234 üncü maddesinin üçüncü
fıkrasından yararlanma talebi olarak değerlendirilerek sistemde gerekli
düzeltmeler yapılır. Beyan edilen eşyaya ilişkin bilgilerin yanlış olduğunun
tespit edilmesinden sonra düzeltme talebinde bulunulması halinde ise düzeltme
talepleri kabul edilmeyerek 192
ve 193
üncü maddeler
uygulanır.
4) Cezai hükümler saklı kalmak
kaydıyla, beyanname tescil tarihinden itibaren üç yıllık süre içinde yükümlünün
talebi üzerine Kanunun 73 üncü maddesinin ikinci fıkrası
uyarınca beyannamede düzeltme yapılmasına izin verilir. Ancak, dahilde işleme
rejimi için bu sürenin üç yıldan daha uzun belirlenmesine Müsteşarlık
yetkilidir
Vergi Kaybına Neden Olan İşlemlere Uygulanacak Cezalar
Gümrük
Kanunu 234. Maddesi: 1. Serbest dolaşıma giriş rejimi
veya kısmi muafiyet suretiyle geçici ithalat rejimine tabi tutulan eşyaya
ilişkin olarak, yapılan beyan ile muayene ve denetleme veya teslimden
sonra kontrol sonucunda;
a) 15
inci maddede
belirtilen Gümrük Tarifesini oluşturan unsurlarda veya vergilendirmeye esas
olan sayı, baş, ağırlık gibi ölçülerinde aykırılık görüldüğü ve beyana göre
hesaplanan ithalat vergileri ile muayene sonuçlarına göre
alınması gereken ithalat vergileri arasındaki fark % 5’i aştığı takdirde,
ithalat vergilerindenayrı olarak bu farkın üç katı para cezası alınır.
b) Kıymeti üzerinden ithalat
vergilerine tabi eşyanın beyan edilen
kıymeti, 23 ila 31
inci maddelerde yer alan hükümler çerçevesinde belirlenen kıymete göre noksan
bulunduğu takdirde, bu noksanlığa ait ithalat vergilerinden başka vergi farkının üç katı para
cezası alınır.
c) Satış birimine göre miktar
itibarıyla % 5’i geçmeyen bir fark ile maddi hesap hatasından doğan noksan kıymet
beyanlarında, bu farklara ait ithalat vergilerinden başka vergi farkının yarısı tutarında para cezası alınır.
2. Dahilde işleme
rejimi, gümrük kontrolü altında işleme rejimi ve tam muafiyet suretiyle geçici
ithalat rejimi hükümlerine tabi eşyaya ilişkin olarak yapılan beyan ile muayene
ve denetleme veya teslimden sonra kontrol sonucunda; birinci fıkrada belirtilen
farklılıkların tespiti durumunda vergi farkının yarısı tutarında idari para
cezası verilir.
3. Yukarıda belirtilen
aykırılıkların gümrük idaresince tespit edilmesinden önce beyan sahibince
bildirilmesi durumunda söz konusu cezalar yüzde on
nisbetinde uygulanır.
SONUÇ:
1- Yukarı da belirtilen
mevzuat dahilinde Gümrük Kanunun 63. Maddesinde Muayene ve Denetlemesi tamamlanmış eşya için mükellef tarafından dilekçe ile müracat
edilmesi ve idare tarafından uygun görülmesi halinde beyanname de düzeltme yapılabileceği
belirtilmiş ancak cezai işlemlerle ilgili olarak herhangi bir ifade
belirtilmemişti.
2- Gümrük Kanunun 73.
Maddesi eşyanın tesliminden sonra mükellef tarafından dilekçe verilmesi
kaydıyla düzeltme yapılacağı ifade edilmiştir.
3- Gümrük Kanunun 234. Maddesi ise Yapılan
Beyan ile Muayene ve Denetleme veya Teslimden
sonra Kontrolü sonucunda ortaya çıkacak vergi farkların dolayı cezai işlem
uygulanacağı ifade etmektedir. 234. Maddenin 3.fıkrası ise bu kanun maddesinin
1.fıkrası ve 2. fıkrası ise Gümrük idaresi tarafından yapılan
Beyan ile Muayene ve Denetleme sonucunda ortaya çıkacak
vergi farklarına cezai işlem uygulanacağını veya Teslimden sonra yapılan Kontrollerde bu farklar olur ise cezai
işlem uygulanacağını ifade etmektedir.
4- Gümrük Kanunu 63. maddesi ve
73. maddesinde cezai işlemlerle ilgili olarak herhangi cezai işlem ifadeleri
olmadığından bunu Gümrük Yönetmeliği 121. maddesinde açıklama gereği duymuş
bunu da 2 aşama da değerlendirmiştir.
a- Eşyanın teslimine kadar olan Gümrük Yönetmeliği 121. maddesinin 2. Fıkrasında
ise Muayene ve Denetleme işlemleri tamamlanmış Eşyanın
teslimine kadar herhangi bir cezai işlem uygulanmaz denilmektedir. işlemler olması sebebiyle sadece ödenmemiş olan eksik Vergilerin
tahsilini ve cezai işlem uygulanmaması gerektiğini, belirtmiştir.
b- Eşyanın tesliminden sonra Gümrük Yönetmeliği 121 maddesinin 4.
fıkrasında mükellef tarafından eksikliğin tespit edilmesi sebebiyle Gümrük
Kanunu 234. maddesinin 3. Fıkrasının uygulanması gerekmektedir.
Bütün bu sebeplerden dolayı Eşyanın teslimine kadar olan Gümrük Kanunu 63 maddesi ile verilen düzeltme dilekçeler de 234/3 maddesinin uygulanmaması ancak; Gümrük Kanunu 73 maddesi ile Eşyanın Tesliminden sonra verilen dilekçe de ise 234/3 uygulanması gerekmektedir.
Yüksel DENİZ
Gümrük Müşavir
Yardımcısı
