I-
88/12944 Sayılı Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu (KKDF) Hakkında
Karar’ın 3.Maddesinin (d) fıkrasına Göre;
Kabul kredili, vadeli
akreditif ve mal mukabili ödeme şekline göre yapılan ithalatlarda fatura tutarı
üzerinden % 6 oranında Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu (KKDF) tahsil
edilmesi gerekir.
Bedelin ithalden önce
ödendiği uluslararası ticarette kullanılan ödeme şekillerinden “peşin”,
"akreditifli" ve "vesaik mukabili" ödeme şekilleri ise KKDF
kesintisine tabi değildir.
- İhracatın,
(İhracatı teşvik belgesi ve vergi resim ve harç istisnası belgesine bağlanmış
ihracat sayılan satış ve teslimler ile döviz kazandırıcı hizmet ve faaliyetler
dahil) finansmanı amacıyla kullanılan krediler ve ihracatı teşvik
belgesi ile dahilde işleme izin belgesi kapsamında yapılan ithalatta
yukarıdaki oranlar % 0 olarak uygulanır.
II- Gümrükler Genel
Müdürlüğü’nün 2011/16 sayılı
18.03.2011 tarihli Genelgesine göre;
-
KKDF kesintisine tabi olmayan ödeme şekillerine göre gerçekleştirilen ithalatta
mal bedelinin, proforma fatura veya kesin satış faturası tarihine bakılmaksızın
serbest dolaşıma giriş beyannamesinin tescil tarihinden önce (bu tarih dahil)
ilgili bankaya yatırılması ve ilgili banka tarafından da bu bedelin ihracatçıya
transferinin en geç iki iş günü içinde tamamlamış olması gerekmektedir.
Türk Parası Kıymetini Koruma
Hakkında 32 Sayılı Kararın 22.maddesi, "Bu Kararla bu Karara ek olarak
yayımlanacak kararlarda ve bunlara ilişkin tebliğlerde belirtilen, hak doğurucu
ve hak düşürücü ve uyulmaması aykırılık oluşturan sürelerin hesaplanmasında,
işlemin yapıldığı gün hesaba katılmaz. Ancak, hesaplanacak sürelerin son günü
resmi tatile rastlarsa, süreler resmi tatili izleyen ilk is gününün çalışma
saati sonunda biter." Hükmünü amir olup, bahsi geçen iki günlük sürenin
hesaplanmasında bu hükmün dikkate alınması gerekmektedir.
Bununla birlikte, KKDF
kesintisi doğup doğmadığı hususunun gümrük idarelerince değerlendirilebilmesi
için, yükümlünün mal bedelini tescil tarihinden önce veya tescil tarihinde
bankaya yatırdığını transfer bildirim formu/banka yazısı ile gümrük idarelerine
tevsik etmesi yeterlidir.
Diğer taraftan, mal
bedelinin banka tarafından gümrük beyannamesinin tescil tarihinden önce veya
tescil tarihinde ihracatçıya transfer edilmiş olması halinde, iki iş günü valör
süresi aşılmış olsa bile KKDF kesintisi yapılmaması gerekmektedir.
III- Gümrükler Genel
Müdürlüğü’nün 2013/6 Sayılı 13.02.2013 Tarihli
Genelgesine Göre;
1)
Dahilde işleme rejimi kapsamında üretilen ikincil işlem görmüş ürünlerin
serbest dolaşıma giriş rejimine tabi tutularak Gümrük Kanunu'nun 114.maddesine
göre vergilendirilmesi halinde, eşya bedelinin dahilde işleme rejimine ilişkin
verilen gümrük beyannamesinin tescil tarihinden sonra ödenmesi durumunda,
2)
Dahilde işleme rejimi kapsamında üretilen ikincil işlem görmüş ürünlerin
serbest dolaşıma giriş rejimine tutularak Gümrük Kanunu'nun 115.maddesine göre
vergilendirilmesi halinde, eşya bedelinin serbest dolaşıma giriş rejimine
ilişkin gümrük beyannamesinin tescil tarihinden sonra ödenmesi durumunda,
3)
Gümrük Kanunu’nun 134.maddesi çerçevesinde kısmi muafiyet suretiyle geçici
ithal edilen eşyanın serbest dolaşıma giriş rejimine tabi tutulması halinde,
eşya bedelinin geçici ithalat rejimine ilişkin verilen gümrük beyannamesinin
tescil tarihinden sonra ödenmesi durumunda,
4)
Gümrük Kanunu’nun 134.maddesi çerçevesinde tam muafiyet suretiyle geçici ithal
edilen eşyanın serbest dolaşıma giriş rejimine tabi tutulması halinde, eşya
bedelinin serbest dolaşıma giriş beyannamesinin tescil tarihinden sonra
ödenmesi durumunda,
5)
İstisnai kıymet yoluyla beyan yapılan hallerde, tamamlayıcı beyanın gümrük
idaresine verilmesi gerektiği süreden sonra istisnai kıymete ilişkin ödemenin
yapılması durumunda,
KKDF
kesintisi yapılacaktır.
IV- Değerlendirme ve Sonuç:
88/12944 Sayılı Kaynak Kullanımını
Destekleme Fonu (KKDF) Hakkında Karar’ın 3.Maddesinin (d) fıkrasına
Göre;
Kabul
kredili, vadeli akreditif ve mal mukabili ödeme şekline göre yapılan ithalatlarda
fatura tutarı üzerinden % 6 oranında Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu (KKDF)
tahsil edilmesi gerekir.
Bedelin ithalden önce
ödendiği uluslararası ticarette kullanılan ödeme şekillerinden “peşin”,
"akreditifli" ve "vesaik mukabili" ödeme şekilleri ise KKDF
kesintisine tabi değildir.
- Gümrükler Genel
Müdürlüğü’nün 2011/16 sayılı 18.03.2011 tarihli Genelgesine göre;
KKDF kesintisine tabi olmayan ödeme şekillerine göre gerçekleştirilen ithalatta
mal bedelinin, proforma fatura veya kesin satış faturası tarihine bakılmaksızın
serbest dolaşıma giriş beyannamesinin tescil tarihinden önce (bu tarih dahil)
ilgili bankaya yatırılması ve ilgili banka tarafından da bu bedelin ihracatçıya
transferinin en geç iki iş günü içinde tamamlamış olması gerekmektedir. Bu
nedenle:
a) Bir şahıs
veya firmanın/(Bir özel veya tüzel kişinin)
gerçekleştirdiği ithalatlarla ilgili serbest dolaşıma giriş beyannamelerinin
tamamında ödeme şeklinin “Peşin Ödeme” olması, yapılan inceleme sonucunda
tanzim edilen İnceleme Raporu, Sonradan Kontrol Raporu, vb. rapor veya belgede;
Yapılan Yurt dışı araştırması sonucu elde edilen bilgi ve belgelere göre
(İthalat sırasında, İthalatçı firmanın temin ettiği sahte fatura ve/veya
belgelerin kullanılması), Gümrük İdaresinin ve/veya Denetim Elemanınca yapılan
ayrıntılı bir inceleme, bunlarca elde edilen sözleşme/sözleşmeler, ilgili firma
muhasebe kayıtları, BA Formları ve ekleri, 2 Nolu KDV Beyannameleri ve Ekleri,
Muhtasar Beyannameler ve ekleri, İlgili İdarece ve Müfettişlerce yapılan
Kontrol, Sonradan Kontrol ve Firma İncelemesi, Plan Dışı Kontrol, vb. şekilde
vakıf olunan ve ilgili gümrük idaresine beyan edilmediği (Eksik beyan edildiği
veya hiç beyan edilmediği) anlaşılan gümrük kıymet unsurlarının tespiti (İstisnai
kıymet yoluyla beyan yapılan hallerde, tamamlayıcı beyanın gümrük idaresine
verilmesi gerektiği süreden sonra istisnai kıymete ilişkin ödemenin yapılması
durumu hariç),
b) Yine,
incelemeyi yapan ilgili Müfettiş veya Müfettişlerce tespit edilen ve Mali
Mevzuata göre uygulanan Gayri Maddi hak Ödemelerin Brütleştirilmesi, vb. ile; “Transfer
Fiyatlandırması” nedeniyle yapılan kar marjı, fiyat ayarlaması, vb. sebebiyle
uygulanan indirimden kaynaklanan, söz konusu tutarın hiçbir zaman satıcı
firmaya ödenmediği ve ödenmeyeceği, ortada ödenen veya ödenecek bir bedel,
meblağ, tutar, değer, vb. bulunmayan, bu nedenle söz konusu serbest dolaşıma giriş beyannamesi ve/veya beyannamelerine
ilişkin olarak, söz konusu beyanname veya beyannamelerin tescil
tarihinden/tarihlerinden sonra Yurt dışına satıcıya ve/veya satıcı yararına bir
başka şahsa veya firmaya ödenen veya ödenecek bir meblağ, değer, tutar, kıymet,
miktar vb. bulunmadığı ve bulunmayacağı,
Durumlarda; Bahse
konu serbest dolaşıma giriş beyannamesi ve/veya beyannamelerine ilişkin olarak
Kaynak Kullanım Destekleme Fonu (KKDF) oluşması, doğması veya ilgili idarece tahakkuk
ettirilmesi, haliyle ilgili mevzuata göre oluşmayan, doğmayan bir KKDF
üzerinden KDV vb. vergi ve resimlerin, mali yükümlülüklerin istenilmesi/ ilgili şahıs veya firmalardan talep edilmesi ilgili
mevzuata ve Anayasanın Vergilendirmeyle ilgili 73.maddesine aykırı olup,
Konuya ilişkin olarak ilgili
şahıs veya firmaya tebliğ edilen Tahakkuk ve Ceza Kararlarının, 4458 sayılı
Gümrük Kanunu’nun 210 ve 211.maddeleri gereği “Kaldırılması” gerekir.
Not: İlgili
Gümrük İdaresinden KKDF ile ilgili olarak gelen Tahakkuk Kararları ve Ceza
kararları için, bu kararların ilgili ithalatçı firmaya tebliğ edildiği tarihten
itibaren 15 gün içinde ilgili Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü’ne itiraz
edilmesi, İlgili Bölge Müdürlüğü’nden red cevabı gelmesi veya “Zımni Red”
halinde ise bir aylık süre içinde İlgili Vergi Mahkemesine dava açılması
gerekir. 31.05.2021
KAYNAKÇA:
· 4458 Sayılı Gümrük Kanunu.
· Gümrük Yönetmeliği.
·
88/12944 Sayılı Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu
(KKDF) Hakkında Karar.
·
Gümrükler Genel Müdürlüğü’nün 2011/16, 2013/6 Sayılı
Genelgeleri.
·
İlgili Mali Mevzuat.
Sağlıcakla kalınız.
Kerim ÇOBAN
Yetkilendirilmiş Gümrük Müşaviri
